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江泽民同志指出："切实加强和改进对党员的教育和管理，提高素质，增强党性，使党员成为坚决贯彻执行党的基本路线，献身改革开放和现代化事业，诚心诚意为人民谋利益，带领群众为经济发展和社会进步做出实绩的先进分子。"在新形势下，我们要坚持党要管党的原则和从严治党的方针，切实加强对党员的教育和管理。
一、加强思想教育，提高党员综合素质
党员教育工作是党的思想建设的重要内容，是党的建设的一项基础工作，是全面提高党员队伍素质、保持党的先进性的中心环节。因此加强党员教育从以下几个方面入手：
㈠、联系实际，增强党员教育的针对性。
从党员的教育实际出发，根据党员的不同层次，因人制宜，因势利导。一是对党员领导干部采取理论中心组集中学习和组织参加区委举办的培训班、报告会的形式，深入学习党的十六大精神和深刻领会"三个代表"重要思想的内涵，提高领导干部的思想政治素质及理论水平。同时还要进行保持廉洁、甘当公仆的教育，使他们认清自己的责任，正确掌握手中的权力，带头勤政廉政，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。二是对一般党员重点进行宗旨教育，教育党员牢固树立宗旨意识，努力实践"三个代表"，保持党员队伍的先进性，带头履行职责，扎实工作，做克己奉公的表率。三是对新党员和青年党员着重进行党的基本知识、理想信念和优良传统教育，使其真正从思想上入党。四是组织党员认真学习"三个代表"重要思想，深刻领会其精神实质。通过开展"三个代表"重要思想学习教育和党员先进性教育，提高广大党员的思想政治觉悟，为我区实现"三步并作两步走"的奋斗目标发挥应有的作用。
㈡、因地制宜，增强党员教育的有效性。
面对市场经济日益激烈的竞争，结合党员的特点和实际，加强对党员文化知识、业务知识、专业技能、法律知识、经营管理知识、科技知识等培训。根据不同岗位党员的不同要求，设置培训内容，采取脱产和业余相结合的办法，组织党员进行培训。严格落实培训计划，确保党员学有所获，使他们牢固树立"六种意识"：一要树立学习意识，做解放思想、与时俱进的责任人；二要树立团结意识，做胸怀宽广、与人为善的高尚人；三要树立市场意识，做"一个中心，三个支柱"的开拓人；四要树立一流意识，做扎实工作、奋力拼搏的带头人；五要树立当家意识，做促进发展、保持稳定的主事人。实现五个"带头"：带头冲锋在第一线；带头发挥作用在模范岗；带头实践"三个代表"重要思想，服务在"1001"窗口；带头闯市场、干事业；带头廉洁奉献，依法行政。做到"三加强"：一要加强新的服务理念，创一流事业，出实在成果；二要加强新的作风建设，把"七项制度"、"六项活动"落实到位；三要加强新的行为规范，把《房地产管理指南》贯穿到各项业务工作之中。成为各自工作中的行家里手，为房管事业发展做出新贡献。
㈢形式灵活，探索党员教育的多样性。
党员教育坚持继承与创新相结合的原则，继承和发扬长期以来党员教育工作中形成的一些行之有效的好传统、好做法，不断注入新的内容。同时又要根据形势发展的客观要求及党员自身的需求，增强开放性和多样性。一是灌输教育，集中上党课，听报告会；二是双向交流，开展民主讨论、竞赛等自我教育；三是开放式教育，让党员在同形形色色思潮的接触中提高理论政策水平，增强分辨是非的本领；四是典型教育，评选表彰先进党组织、优秀党员、优秀党务工作者，注重宣传一线党员的先进典型，充分发挥示范辐射作用；五是形象教育，定期适时地进行电化教育，达到形象、直观、感染力强的效果；六是活动教育，开展各种积极健康、丰富多彩的活动和联系本行业的工作，到先进地区、单位学习考察活动，将党员教育的思想性、知识性、趣味性有机结合起来，对党员起到了潜移默化的教育作用。
㈣、利用阵地，实现党员教育的经常性。
经过多年的努力，局党校建设比较规范。利用党校的教育这个阵地，对党员干部普遍进行党的路线、方针、政策和党的基本知识教育，进行改革开放和建立社会主义市场经济的教育，进行经济、法律、科技知识的教育，实现党员教育的经常化。
二、坚持制度，创新活动，强化监督，提高党员管理质量
思想教育是提高党员素质的有效途径，但同时辅以严格的管理，才能充分发挥其效应。经过实践，结合新时期的特点，从以下几个方面做好党员管理：
㈠、以制度建设为保证，加强管理
坚持完善八项管理制度，对党员进行管理。一是坚持党员必须编入党的一个组织制度。根据不同部门、岗位，合理地把党员编入党的一个支部、小组，并在其中参加党的组织生活，接受党组织教育、管理和监督，完成工作任务，发挥党员的先锋模范作用。二是坚持党的组织生活制度。对党支部实�"三会一课"的活动时间、次数做出明确规定，使"三会一课"活动联系实际、内容丰富。通过"三会一课"，活跃党内生活，增强党员党的观念，增进团结，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。同时由组织部门加强指导，定期检查和考核，确保党内生活的制度化、规范化。三是坚持党员定期向党组织汇报思想和工作制度。党员要定期向党组织汇报思想和工作情况，便于党组织及时了解、掌握情况，有的放矢地进行教育管理。四是坚持党员交纳党费制度。按照《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》，组织党员自觉、足额交纳党费，组织部门按时上缴党费，按规定使用党费，定期向党员汇报党费收缴、管理、使用的情况。五是坚持民主评议党员制度。通过开展民主评议党员活动，提高党员队伍的素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。六是坚持党籍管理制度。严格党籍管理，同时纳入微机管理。七坚持发展党员工作若干制度。发展党员、预备党员转正深入贯�"坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展"的方针，按照"三个代表"要求，落实发展党员工作若干制度，保证发展党员质量。八是坚持述廉制度。采取组织生活会的形式，每年召开一次专题组织生活会，按照廉洁自律有关规定，联系自己的思想工作实际，对照检查，看各项规定落实情况，确保党员队伍的先进性。坚持和完善制度建设，才能有效地规范和约束党员的思想、行为，全面提高党员队伍的整体素质。
㈡以创新活动为载体，优化管理
结合实际开展多项活动，达到优化管理的目的。一是联系本单位生产经营、工作业务，开展党支部"四达标、四争创"活动。开展活动过程中，做到联系实际，注重实效，使活动扎实有效，不流于形式，充分调动和发挥党员的积极性和主动性，使党员通过活动充分发挥先锋模范作用。二是开展党员责任区活动。根据党员不同的工作岗位、个人能力和活动范围，把党员承担和完成的各项任务有机结合在一起，以责任制的形式落实到每个党员。要求党员在责任区内以自己的模范行为教育、影响、带动周围的群众，完成各项工作任务。三是开展党员主题实践活动。组织窗口单位党支部结合工作实际，开展便民服务主题实践活动，组织服务小分队走访五优先户，走访企事业单位，上门服务，解决群众生活和工作中的难题和困难，兑现我局"向社会公开承诺"。组织各支部开展以"三破除、三倡导"为内容的告别不文明活动的主题实践活动，即：要坚决破除思想迷信、祈神拜天、听信谣言的封建意识，积极倡导崇尚科学、尊重知识、移风易俗的时代理念；要坚决破除聚众赌博、酗酒滋事、庸俗落后的生活情调，积极倡导健康向上、讲究文明、情趣高雅的生活方式；要坚决破除乱扔乱倒、随地吐痰、不爱护公共设施的行为陋习，积极倡导遵守公德、爱护环境、维护设施的文明新风。使活动成为党员自觉参与、自我教育、自我管理的过程。四是谈心活动。党员之间开展谈心活动，达到沟通思想、解决矛盾、互相帮助、增强团结、做好工作的目的。五是党员议事会活动。通过召开党内专门会议，让党员参与涉及本单位、本部门的大事、难事的讨论，发表意见和建议，提出工作思路。
㈢以构建激励约束机制为重点，强化监督
一方面，以建党纪念日为契机，开展评选表彰先进党组织和优秀共产党员活动，表彰先进，弘扬正气，发挥榜样的示范和导向作用，激发党员的荣誉感、使命感和责任感。另一方面，围绕思想上建党的要求，开展以"三个代表"为主要内容的党员先进性教育和民主评议党员活动，实行严格的党员目标管理，把好"入口关"，健全党员发展机制，吸收新鲜血液；疏通"出口关"，健全党员淘汰机制，严肃处置不合格党员，保持党的纯洁性和先进性。
中共塘沽区房管局党委
二OO三年八月一日
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