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冯宗英同志在全区组工干部培训班暨
"树组工干部形象"集中学习教育
活动动员会上的讲话
(2003年8月1日)


同志们:
  7月3日,中组部召开了全国组织系统领导干部电视电话会议,就在组织系统兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮,开展"树组工干部形象"集中学习教育活动进行了动员部署。为深入学习贯彻贺国强同志在电视电话会议上的讲话和中组部《关于在全国组织系统兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮开展以公道正派为主要内容的"树组工干部形象"集中学习教育活动的意见》精神,下面,我就如何在全区深入开展好集中学习教育活动,以及进一步做好下半年的组织工作讲三点意见。

  一、深刻认识兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮的重大意义

  第一,兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮,是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的必然要求。在新世纪新阶段,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,体现了人民的根本利益,反映了时代的发展要求,是党的历史性任务,是符合我国国情和现代化建设实际进程的宏伟目标。在实现这个目标的进程中,我们将长期面对三大课题:一是要科学判断和全面把握国际形势的发展变化,正确认识和妥善处理影响世界和平与发展的各种复杂和不确定因素;二是要科学判断和全面把握我国将长期处于社会主义初级阶段的基本国情,正确认识和妥善处理人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产这个社会主要矛盾;三是要科学判断和全面把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命,正确认识和妥善处理党在改革开放和发展社会主义市场经济条件下执政遇到的新情况新问题。胡锦涛同志指出:"能否始终解决好这三个重大课题,关系我们党和国家的前途命运,关系全面建设小康社会的成败"。"三个代表"重要思想为我们正确认识和处理这些重大课题提供了科学理论和科学方法。"三个代表"重要思想提出三年来的实践已充分证明,科学理论一旦为广大党员和干部群众所掌握,就会变成推动社会前进的巨大的精神力量和物质力量。兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮,必将进一步凝聚全党,团结人民,坚持正确的前进方向,坚定战胜困难的信心,推动全面建设小康社会的历史进程,实现全面建设小康社会的宏伟目标。

  第二,兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮,是全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。加强和改进党的建设问题,是实现全面建设小康社会宏伟目标必须长期面对并切实解决好的三个重大课题之一。历史证明:要把中国的事情办好,关键在我们党;全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,同样关键在我们党。如何从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设,不断提高党的执政能力和领导水平,不断增强拒腐防变和抵御风险的能力,是时代对我们党提出的严峻考验。把思想建设放在首位,是我们党搞好自身建设的重要经验。"三个代表"重要思想把党的建设新的伟大工程同中国特色社会主义伟大事业紧密联系起来,赋予党的性质、宗旨、指导思想和任务以丰富的时代内容,确定了党的建设的总体部署。推进党的建设新的伟大工程,最根本的就是坚定不移地用邓小平理论和"三个代表"重要思想武装全党。在全党兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮,就是要进一步用马克思主义在中国发展的最新成果教育党员和干部,努力把全体党员锻炼成"三个代表"重要思想的坚定实践者,使我们党始终充满生机与活力。这对于保持全党思想上政治上的高度统一,对于提高全党马克思主义理论水平,对于解决党员思想入党、保持党的先进性,都具有十分重大的意义。

  第三,兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮,是开创组织工作新局面的强大动力。去年年底召开的全国组织工作会议和今年初召开的天津市组工会议以及我区召开的党建工作会议都提出,要认真贯彻落实党的十六大精神,努力开创新世纪新阶段组织工作的新局面。要达到这一要求,必须建设一支忠实实践"三个代表"重要思想、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质的组工干部队伍。用"三个代表"重要思想武装组工干部的头脑,指导实际工作,具有关键性的意义。前一段,组织系统紧密联系工作实际,认真学习十六大精神和"三个代表"重要思想,取得了一定成效,特别是按照中央和市、区委的部署,在坚持"两手抓"、夺取"双胜利"方面提供了坚强的组织保证,在开创组织工作新局面的开局、起步中发挥了重要作用。但现在的学习还是初步的,与中央《通知》的要求和开创组织工作新局面的实际需要相比,无论是在对"三个代表"重要思想的理解和把握上,还是在学习贯彻的自觉性上,都需要进一步深化和提高。组织系统的同志,要把思想和行动统一到中央的重大决策和市、区委的部署上来,认真落实中央《通知》的各项要求,在兴起学习贯彻"三个代表"重要思想的新高潮中,不断提高自身素质,进一步解放思想、与时俱进、开拓创新,切实加强和改进组织部门的各项工作。

  二、把开展公道正派为主要内容的"树组工干部形象"集中学习教育活动,作为组织部门兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮的重要载体,在兴起新高潮中树立新形象

  第一,以"公道正派"为主要内容的"树组工干部形象"集中学习教育活动,是把组织部门建成为学习实践"三个代表"重要思想的表率部门的一项有力措施。组织部门实践"三个代表"重要思想,一个很重要的方面,就是要坚持公道正派的原则,增强公道正派的意识,树立公道正派的形象。这是由党的根本宗旨和执政的根本要求决定的,是由组织部门的职能特点决定的,是由继承和发扬组织部门的优良传统和作风的必然要求所决定的,也是由组织部门和组工干部队伍的现状所决定的。开展集中学习教育活动,是组织部门学习贯彻"三个代表"重要思想的重要载体,是组织部门优良传统的继承和发扬,是加强组工干部职业道德建设、提高队伍素质的重要途径,也是抵制和防止用人上的不正之风的有效措施。

  第二,开展以"公道正派"为主要内容的"树组工干部形象"集中学习教育活动,要正确把握公道正派的具体内涵。公道正派的内涵就是"对己清正、对人公正、对内严格、对外平等"四句话。对己清正,就是政治上清醒、坚定,思想上坦荡、磊落,作风上清正、廉洁,堂堂正正做人,规规矩矩做事,清清白白做"官";对人公正,就是客观公正地考察、评价和使用干部,公道合理地了解、看待和处理问题,处人处事都要出以公心,坚持原则,实事求是,敢讲真话,主持正义;对内严格,就是坚持从严治部,严格要求、严格管理、严肃纪律,严把"入口关"、畅通"出口关";对外平等,就是胸襟开阔,海纳百川,谦虚谨慎,平等待人,用组工干部特有的人格魅力增强"党员之家"、"干部之家"、"知识分子之家"的凝聚力和亲和力。

  第三,开展好集中学习教育活动的主要目的要求。这次集中学习教育活动,要努力从三个方面取得实效:一是把公道正派的理念牢固地印在组工干部的心中。要引导组工干部围绕进组织部门为了什么、在工作岗位上干了什么、在干部群众中的形象如何等问题深入思考,深刻领会坚持公道正派的重要意义,全面理解"对己清正、对人公正、对内严格、对外平等"的要求,把公道正派作为必须具备的思想品质、必须始终坚持的职业道德、必须严格遵守的政治纪律,必须坚决维护的职业形象,使公道正派成为组工干部最鲜明的特征。二是紧密联系实际,着力解决突出问题。要对照"三个代表"重要思想,围绕"对己清正、对人公正、对内严格、对外平等"的要求,认真进行回顾和反思,找出部门和个人工作、思想、作风上存在的突出问题,有针对性地制定改进措施。一些能够马上改的问题,要立即改正;需要一定时间的,要制定改进措施,明确改正时限,跟踪督查落实;属于苗头性和倾向性问题的,要见微知著、举一反三,解决在萌芽状态。对个别问题严重、经教育仍然不改的干部,要坚决调离组织部门。三是建章立制,使公道正派的要求规范化、制度化。集中学习教育活动,既要大力弘扬组织部门坚持公道正派的好传统、好作风,更要坚持与时俱进、开拓创新,赋予公道正派以新的时代内涵。要把集中学习教育活动中的好经验好做法,以制度的形式固定下来,纳入到自身建设的经常性工作之中,建立起长效机制。

  第四,开展集中学习教育活动的方法步骤及时间安排。 这次集中学习教育活动采取自上而下、分级实施的方法进行。区委组织部于2003年7月下旬至10月底进行;区直属各单位组织部门,于2003年8月下旬至11月底进行。集中学习教育活动分四个步骤进行:一是动员部署。安排一周时间。要根据胡锦涛总书记"七一"重要讲话精神,按照中组部《意见》的要求,结合本单位的实际,对开展集中学习教育活动做出具体部署。组织部门主要负责同志作为第一责任人,要亲自做思想发动工作,引导组工干部充分认识开展以公道正派为主要内容的"树组工干部形象"集中学习教育活动的重要性和必要性,统一思想,积极参加集中学习教育活动。二是学习文件、深化认识。安排四周左右。要组织组工干部重点学习领会胡锦涛总书记"七一"重要讲话、张立昌同志在市委八届四次全会上的讲话和刘长喜同志在区委九届四次全会上的讲话,认真学习《中共中央关于在全党兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮的通知》规定的学习内容,认真学习中央领导同志关于加强组织部门建设的重要论述和《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件,进一步加深对公道正派内涵的理解。学习可采取个人自学、集中研读文件、交流研讨、举办党课、请老同志讲传统等多种方式进行,其中集中学习时间不少于3天,切实增强学习效果。三是广泛听取意见、认真查找差距、制定改进措施。安排四周左右。采取发放征求意见表、召开座谈会等方式,广泛征求各个方面的意见,特别是上级党委组织部门、同级党委和纪委及有关部门、下级党委及组织部门、基层和广大党员干部的意见。每个组工干部都要以严于律己的精神,认真查找不符合公道正派要求的差距和表现,深入剖析原因。以党支部或党小组为单位召开组织生活会,交流学习心得体会,针对查找的差距和不足开展批评与自我批评,提出改进措施和努力方向,思想上达成共识,形成部门的整改措施。四是总结成果、完善制度。安排四周左右。要从部、科室和组工干部个人的角度,对学习讨论成果和思想收获进行提炼;对部、科室和自身岗位今后树立公道正派的形象做出准确概括;建立和完善相应制度,保证贯彻落实。集中学习教育活动结束后,要对整改措施落实的情况进行认真检查,注意"回头看",发现问题,及时解决。

  第五,必须加强对开展集中学习教育活动的领导。整个集中学习教育活动要在各级党委(党组)的领导下进行。活动开展前,要结合本部门实际做出具体安排,向所在党委(党组)汇报;活动开展过程中,要及时报告进展情况,注意发现、总结好的做法和经验,落实好党委(党组)的有关要求;活动结束后,要及时向党委(党组)做出总结报告。各级组织部门对集中学习教育活动要高度重视,摆上重要日程。主要负责同志要带领班子成员,带头参加学习讨论,带头对照检查,带头改进提高,切实做出表率。要注意把握好活动进度和节奏。根据实际工作情况,对活动的时间安排灵活掌握,但是标准不能降低,开展集中学习教育活动的总体时间不得少于3个月。要注意调动干部的积极性,增强自我教育、自我提高的自觉性。要从本部门实际出发,努力创新活动形式,力求既生动活泼,又扎实有效。要正确处理集中学习教育活动与日常工作的关系,统筹考虑,合理安排,切实做到"两不误、两促进"。

  区委组织部将对各单位组织部门开展活动的情况进行督查,及时发现、总结好的做法和经验,宣传先进典型。各单位将开展活动的方案和每个阶段的进展情况,活动中好的做法、经验、先进典型以及遇到的问题,及时报区委组织部。活动结束后,要向区委组织部做出总结报告。

  三、在组织部门兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮,认真做好下半年各项工作
根据中组部和市委组织部《关于在组织系统兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮的意见》要求,结合史莲喜同志在全市组织部长培训班上的讲话精神和我区实际,下半年各级组织部门要深入学习贯彻"三个代表"重要思想,坚持用"三个代表"重要思想统领组织工作,与时俱进,扎实工作,重点抓好以下五个方面的工作。

  第一,抓好各级领导班子和党员领导干部的学习贯彻,进一步加强领导班子建设。要以举办培训班、报告会、专题讲座等形式,抓好领导干部的学习,要以处级以上领导干部为重点,带动全区各级党组织和广大党员的学习贯彻。下半年,主要办好处级干部进修班,抓好领导班子理论中心组学习。要紧密围绕区委提出的"三步并作两步走"战略,紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务,下大力量提高各级领导班子的领导水平。根据全区各项事业的发展需要,调好班子配好人,注重把那些认真学习贯彻"三个代表"重要思想,德才兼备、实绩突出的优秀干部选拔到各级领导班子中来,下半年集中进行一批干部交流。要加强全区处级领导班子、领导干部思想作风建设经验交流会先进典型的宣传,进一步推动全区各级领导班子和领导干部思想作风建设再上新水平。

  第二,加强人才队伍建设,加强对年轻干部的培养锻炼。

  要深入学习贯彻中央政治局会议精神和张立昌同志关于人才工作的重要指示精神,坚持党管人才原则,认真履行好牵头抓总的责任。以创新人才培养机制为重要目标,研究提出我区进一步加强人才工作的措施,着力建设好"三支队伍",提高干部队伍整体素质。成立塘沽区人才工作领导小组和塘沽区人才工作课题组,召开人才工作座谈会,并继续面向全市公开招考10名副处级领导干部和10名硕士以上高层次人才,选派两批处级干部到境外短期学习培训。办好第十二期青年干部培训班,做好年轻干部到区重点工程、村级组织、社区居委会和企业挂职锻炼工作,加强对年轻干部的实践锻炼。继续选派优秀年轻干部到境外进行挂职锻炼。

  第三,不断深化干部制度改革。以扩大民主为方向,不断完善民主推荐、民主测评、民主评议、考察预告、差额考察、任前公示等制度,制定并实行《区委全委会任用党政正职干部表决办法》和《区委全委会闭会期间任用党政正职征求意见办法》。以解决干部能下为重点,继续推行任期制、试用制、免职、降职、解聘等制度,研究建立领导干部引咎辞职制度和责令辞职制度。加强对各级领导干部的监督,进一步完善对领导干部监督的各项制度。继续抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习宣传和执行情况的监督检查。

  第四,切实抓好基层党组织的学习贯彻,加强基层组织建设和党员队伍建设。采取切实有效的方式、方法,抓好基层党组织和广大党员的学习。要办好组工干部培训班,通过党员电化教育、专题党课、主题实践活动等多种形式组织全区广大党员干部认真学习。要充分发挥好先进党组织和优秀党员的典型作用,广泛深入开展好学习实践"三个代表"重要思想主题实践活动,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在全区基层党组织中兴起学习"三个代表"重要思想新高潮,确保市委八届四次全会和区委九届四次全会精神落实到基层。在基层党组织和广大共产党员中继续深入开展"四达标、四争创"活动。进一步加强对社区、农村、企业等的党建工作的分类指导,开展先进社区党组织评选活动,在全区培育和打造1至2个党建工作"精品街道"、在每个街道培育1至3个党建工作"亮点社区"。开好以学习贯彻"三个代表"重要思想为主要内容的专题组织生活会,高标准做好发展党员工作,切实加强党员电化教育工作,继续发挥《塘沽党建》网站的作用,不断扩大党员教育的覆盖面和影响力。

  第五,抓好组织部门自身的学习贯彻,加强组织部门自身建设。区委组织部要带头搞好学习,对照"三个代表"重要思想的要求,总结经验,查找差距,开展学习交流。要开展向先进党组织和优秀党员学习活动,搞好树立正确的权力观、地位观、利益观的教育。紧密结合兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮,开展好以公道正派为主要内容的"树组工干部形象"集中学习教育活动。认真总结近几年来加强自身建设的经验,以"对己清正、对人公正、对内严格、对外平等"的要求,认真查找差距,落实改进措施,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识,求真务实,勇于创新,公道正派,扎实工作,不断开创全区组织工作新局面。

                                         

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