地税塘沽分局现有干部173人，局领导班子由5人组成，平均年龄50岁，均为大专以上文化程度。几年来，我们在上级党委的正确领导下，以抓好班子的思想作风建设为切入点，强筋固体，加强自身建设，努力形成"又有民主又有集中，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面"。自1995年以来，连年完成或超额完成上级下达的税收任务，已连续八年被天津市地税局评为"好班子"，多次受到上级的表扬和奖励，先后获得"天津市精神文明建设先进单位"、"全国财税系统优秀纪检监察组织"、"全国青年文明号"等诸多荣誉。我们的主要作法是：

　　一、加强理论学习，把着力点放在提高自身素质上

　　我们注重加强班子成员政治理论和业务知识的学习，坚持用科学的理论武装头脑，努力提高自身素质。严格落实中心组每月一天和干部每周五下午政治业务学习制度，做到计划、内容、时间、考勤、效果五落实。按照区委的要求，在学习内容上，我们系统安排了十六大、"三个代表"重要思想、"两个务必"和现代管理知识，引导干部准确把握精神实质，牢固树立大局意识、责任意识、服务意识，力求用科学的理论武装头脑，用现代的知识更新头脑，用先进的文化充实头脑。班子成员积极参加中心组的学习，并按照要求参加市、区委组织的理论学习班，平均每年记读书笔记2--4万字，撰写心得体会或调研报告1--2篇。其中《把握三个重点、摆正三个关系》等多篇文章在区内获奖或发表，并用于指导实践。由于理论学习抓得紧、用得活，全体干部学习理论、渴求知识、探讨问题的风气越来越浓，作风越来越正，文化理论水平越来越高。截止目前我局有70人本科在学，14人攻读专科，分局男50岁、女45岁以下人员都取得了NIT中级证书。

　　二、坚持思想领导，把着眼点放在发挥班子成员的聪明才智上

　　近年来，由于企业停产、歇业、倒闭的较多，新的税收增长点明显不足，税收形势十分严峻。对此，一些干部一度对完成税收任务缺乏信心，班子成员和部分科所长也不同程度地产生了畏难情绪。鉴于这种状况，我们多次召开党组会和班子成员会，分析问题，研究对策，集思广益，打气鼓劲，统一了大家的思想，提出了"知难而进，不向困难低头，不在税收上掉队"的口号。每位班子成员都能够从全局的角度、政治的高度，看问题、拿方案、干工作。在分局党组的带动下，全体干部憋足了一口气:不管困难有多大，压力有多重，税收任务一定要完成!

　　工作中，我们本着"主要领导负总责，分管领导抓落实"的思路，统一安排，明确责任，班子成员按照各自分工，带着问题，俯下身子深入到各基层税务所，实施一线指挥，解决基层存在的一些制约税收增长的问题。分管征管的副职把严格落实税收政策，完善征管办法作为工作重点，对全区重点企业逐一调研，依据税收法规，落实增收措施，使征管工作越做越细，越抓越实；分管稽查的副职把控制零散税源外流，科学把握执法力度与稽查补税罚款尺度作为工作重点，与稽查的同志共同研究稽查特点，分析偷税疑点，选择稽查重点，找出稽查难点，使稽查工作切实起到了增加税收，规范纳税行为的作用；分管行政的副职以积极做好服务一线、服务基层、服务征管工作为重点，带领行政科室的同志，定期走访、慰问、了解一线干部的工作、学习和思想情况，并努力为基层税务所改善办公条件，为各所统一配置了空调、车辆等设施，从根本上解决了一线干部职工工作就餐、生活娱乐、冬季取暖、夏季防暑等问题，使一线的同志都能够静下心来，一门心思地去干好工作。

　　三、广泛发扬民主，把落脚点放在增进班子的团结上

　　分局领导班子坚持每季召开一次民主生活会，开展批评与自我批评。班子成员坐在一起，说工作、讲体会、谈经验、摆问题、定措施，相互学习，相互促进，相互监督，做到了批评他人细雨春风，接受批评心情舒畅。正是保持着这样一种健康向上的人际关系，班子成员都能大事讲原则，小事讲理解，工作求同存异，有问题、有意见摆在桌面上，开诚布公，直言不讳。几年来，我们始终坚持凡是工作中出现的意见和误解，都能在民主生活会上得以有效化解和消除。分局上下形成了领导班子团结有力，科级干部实干争先，一般干部心齐气顺的良好局面。

　　局长作为班子中的"一把手"，尊重副职，信任副职，放手放权，让副职的聪明才智最大限度地发挥出来，工作中，尽量为副职创造一个宽松、和谐的工作环境。在生活上，做到注意观察和体恤其他成员的疾苦，尽全力解决他们生活中遇到的问题和困难。比如：副职身体有病，局长　主动上门看望，送去一点安慰，并尽量想办法帮助解决就医、治疗方面的困难；在工作中，做到使用放心，帮助耐心，出了差错宽心，合作共事舒心；在配合上，做到大胆放权，"弹好钢琴"，时刻注意协调好正副职之间、副职之间的关系，努力让副职有职有权，并注意以自己的人格力量影响和感召他人。尤其在处理棘手问题的时候，做到敢于坚持原则，不踢皮球，不甩包袱，不推卸责任。

　　四位副职都能够发挥各自的长处，换位思考问题，高质量地做好分管的工作，并主动协调好成员之间的关系，自觉协助好"一把手"的工作，各尽其职，从不喊累叫苦，也不计较个人得失，默默无闻地奉献着自己的光和热。在指导税收工作的同时，他们时刻不忘"一岗两责"，积极做一线干部的思想政治工作，相互之间填缺补位。实现了强化绿叶意识不争权，服从"班长"指挥不顶撞，做好分管工作不推诿，当好参谋助手不越位。几年来，分局能够圆满完成市局下达的各项税收工作任务，与他们倾注的心血和洒下的汗水是分不开的。

　　四、强化制度管理，把支撑点放在以身作则上

　　领导班子自身建设的加强是规范干部队伍管理的重要前提，班子成员以身作则，尤其是"一把手"言行的规范，又是带好队伍的关键。基于此种考虑，我们立足"依靠制度管人管事"的工作思路，自1998年以来，建立、健全了23项规章制度，严格了党组会、局务会、局长办公会、局长与一般干部每季一次对话会制度，规范了班子的议事规则和决策程序。从挂牌上岗到中午不准在外就餐等都做了严格规定，并严格执行，使制度起到了约束、激励的作用。

　　在这些制度的约束下，班子成员自觉养成了大事集体研究，小事分工负责的习惯，对人事任免、大宗开支、职工福利、奖励惩处、中长期工作规划、目标责任制考核、先进表彰等事项，都做到由党组会或局务会研究决定，任何人无权私自拍板、应允、许愿。各种会议的召开，我们都做到了会前及时沟通，会中发扬民主，会后按决议执行。比如：我分局自1999年以来，先后搞了三次副科级干部竞争上岗，都是在召开党组会、局务会和科所长会，广泛吸纳群众意见的基础上进行的，因此受到了大家的赞许和认可。无论是通过竞争上岗的同志，还是没能上岗的同志，都能够较情愿地接受，并以此为起点，再接再厉或改进提高。一些同志说:有了竞争上岗，使我们真正体验到了干好干坏不一样，干不好就会被淘汰，不干就没有出路。

　　今年3月份，分管行政管理工作的副职在抽查人员在岗情况时，发现有的所长对所内干部外出情况不掌握。当即对该所长进行了严肃的批评，并汇报了此事。作为班长，首先肯定副职批评的正确，随后批示按制度办，扣发该所长岗津300元，并在全分局通报批评。该所长过去工作一直兢兢业业，认真负责，是一位品行兼优的干部。通报之前，他找局主要领导说情，要求"放一马"，说奖金该扣就扣，通报批评就免了吧，否则面子上过不去。但是，作为"班长"，应坚持制度，决不能擅自答应。最后，还是耐心地说服了这位同志，进行了通报批评。通过这件小事，对全局干部的警示和教育作用很大。从此，再也没有发生类似现象。

　　再比如，分管稽查、外五所、行政管理工作的崔立国副局长，积极维护领导班子的团结统一，处处以身作则，认真负责地对待自己分管的工作，到位不越位，补位不错位，对上尊重领导，对下关心同志，坚持原则，秉公办事，只要工作需要，不管份内份外，他都努力去做。平时上班，他总是来得最早，走得最晚，加班加点，从无怨言。时间长了，人们称他"以局为家"。2001年是他一生中最难忘也是最痛苦的一年，他的母亲、妻子因病前后去世，他强忍悲痛，一声不吭。尤其是母亲、妻子病重期间，他白天工作，晚上看护，从没有因此而耽误工作，同志们称他是"硬汉，真正的男子汉"。近年来，由他分管的工作，多次受到上级的表彰和奖励，特别是在行政管理工作中，他迎难而上、敢抓敢管，较好地发挥了示范带头作用。

　　现在，分局各项规章制度落实得都比较顺畅，无论是奖励处罚、人员调动，还是下达任务、安排工作，只要党组作了决议，大家都能愉快地接受，努力完成，做到没有杂音，不落拍节。

　　正是由于班子成员自身素养的提高，团结协作意识的增强，极大地促进了分局思想作风建设的改进和精神文明建设的加强。几年来，分局全体干部努力发扬艰苦奋斗、不怕困难的精神，营造出一个团结互助，争先创优的良好氛围。在今后的工作中，我们将继续以"三个代表"重要思想为指导，以科学规范的管理、高效优质的服务、廉洁务实的作风，不断探索做好税收工作的新方法，努力实现分局整体工作再上新水平。

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