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区司法局肩负着本地区的法律宣传、法律服务和法律保障等职责。两年来，我局领导班子紧紧围绕"保稳定、促发展"这条主线，坚持"争一流、创强项、拿名次"的信念，带领全体干警，团结进取，奋力拼搏，不断开拓司法行政工作的新局面。我们的具体做法是：
一、抓合力，建一流的领导班子
我局领导班子现有一正三副四名成员，平均年龄40岁，且来自不同的部门和岗位。对于这样一个年龄较轻、组成时间较短的领导班子，我们非常重视自身建设，高标准、严要求，努力做到"四讲四增强"。
一是，讲团结，增强班子的凝聚力。抓合力的关键是抓团结，我们认为一流的领导班子必须是团结的班子。对此，我们班子的每一位成员认识深刻，像爱护自己的眼睛一样珍惜彼此的工作机缘，全力维护团结。无论班子成员来自哪个单位，无论资历深浅、年龄大小，也无论各自分管有什么不同，大家都能以诚相见，遇事勤商量、多沟通，形成互相尊重理解、互相信任支持、互相关心帮助、互相配合补台的良好风气。我们都能够做到识大体顾大局，四心合一心，拧成一股绳，形成一股劲，以班子的团结，增强整个队伍的凝聚力。
二是，讲学习，增强班子的战斗力。我们本着"注重内容、形式多样、保证效果"的原则，把抓学习作为领导班子的一项重要任务。坚持中心组理论学习制度，通过集中与分散相结合、自学与集体讨论相结合、政治理论与业务学习相结合的方式，认真学习邓小平理论、"三个代表"重要思想和司法行政业务，每一位班子成员的年学习笔记和心得体会都达三万字以上。班子成员每年还都要用三分之一的时间，深入基层搞调研，撰写调研报告，其中《提高公民法律素质的途径与方法》、《论做好新时期人民调解工作》被区委、区政府有关部门刊发。通过学习，不仅提高了班子成员的政治素养，提高了科学判断形势的能力，而且使我们的视野更加开阔，工作能力有了进一步提高。2002年机构改革，我局提拔、转岗、轮岗前后涉及37人次，占总人数的92.5%，涉及面虽然大，但却平稳无波，足以显示班子的驾驭力和领导力。
三是，讲民主，增强班子的亲和力。我们始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，不断完善议事和决策机制。首先，作为班长的"一把手"带头执行民主集中制，在酝酿决策时，善断不独断；在开展工作时，总揽不包揽；在管理干部时，爱护不袒护。充分发挥副职的作用，对班子成员做到放心、放权、放手。其次，做到决策民主化。组织、人事决策经过党组会，业务工作、财务收支等事项经过局长办公会，每位班子成员充分表态，一经集体研究，做出决定，便要认真执行。第三，召开高质量的民主生活会，做到会前充分准备，会上畅所欲言，大家交流思想，交换意见，沟通情感，认真开展批评和自我批评，互相帮助，互相鼓励，从而增进了彼此的理解，使班子成员之间的关系更加和谐、宽松。讲民主，不仅增进了"一把手"与副职之间、班子成员之间的亲和力，而且也增强了领导班子的亲和力，从而为形成齐心协力、积极进取的机关工作氛围奠定了基础。
四是，讲自律，增强班子的感召力。一方面，我们加强领导班子的党风廉政建设，制定了《加强领导班子自身建设的有关规定》，认真履行一岗双责，我们四位班子成员都签订�"勤政廉政承诺书"，并从严要求家属，自觉接受广大干部的监督。今年四月，我们又按照市司法局的要求，与全体司法行政干警一起签订了"六条禁令"责任书，以制度的健全和机制的完善，通过他律促自律，保证党风廉政建设责任制的落实。另一方面，我们要求每位班子成员严格按照《司法行政系统从政"十不准"》规范自己的行为，自重、自省、自警、自励，加强自律，做到政治上跟党走，经济上不伸手，生活上不丢丑，要求干部做到的，自己首先做到；禁止干部做的，自己坚决不做。我们班子每位成员的自律和表率作用，不仅树立了自己的威信和形象，而且以人格的感召力和以身作则的影响力，感染着干部群众，带来了单位的好风气，班子连续两年被评为好班子。
二、抓素质，带一流的干部队伍
毛泽东同志说："正确的路线确定之后，干部就是决定的因素。"没有一支高素质的干部队伍，就难以适应新形势对司法行政工作的新要求。为此，我们以"政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正"为目标，下大力气，狠抓干部队伍建设。
一是，选准切入点，促素质提高。2002年，我们紧紧抓住全国首次司法行政系统基本素质教育培训考试考核这一契机，提出"一学习三加强"的工作思路，要求全局干部：考试不合格者待岗三个月后补考，仍不合格的调离司法行政系统；考试作弊违纪者予以辞退。由于我们高度重视、组织严密、要求严格，这次考试，我局干部总分列全市第二名，所属的司法助理员考试总分列全市第一名，我局被司法部授予"全国司法行政系统基本素质考试考核组织工作先进集体"称号。这次培训教育历时一年，不仅使全体干部的政治理论、业务能力有了提高，而且激发了广大干部的学习热情，为我们今后开展一系列素质教育活动创下良好开端。
二是，强化支撑点，促素质提高。随着一些荣誉和成绩的纷至沓来，我们觉察到在一些干部身上出现了自满情绪、放松想法。在司法行政工作较劲爬坡的关键时刻，如果干部队伍素质没有新的提高，就不能实现工作的发展和跨越。今年，我
们将"两个务必"学教活动扩大到全体干部中，不仅领导班子召开民主生活会，而且各科室也开生活会，结合实际大胆揭短，全局共查摆出12条存在的问题和不足，大家说："不查不知道，一查吓一跳，真是应该认认真真地洗脑了。"配合学教活动，我们又开展了岗位职责分解，让每个岗位的职责明确化、具体化、数量化，使每名干部清楚地知道自己的岗位应该做哪些工作，需要具备什么样的素质，从而争强责任意识、危机意识，自觉自愿地学习，提高自身素质，做好本职工作。
三是，找准关键点，促素质的提高。我们提倡干部参加学历继续教育，规定凡是参加大学本科教育获得毕业证书的，学费全额报销，鼓励干部参加业务培训、考察。两年来，全局共有17名干部参加了大本、研究生学习，有
55 人次参加了全国公证员、法律援助、司法行政培训和外出考察。我们还通过开展重温入党誓词、参观雷锋纪念馆等丰富多彩的活动，教育党员发挥模范带头作用，增强了党组织的凝聚力和吸引力，两年发展了6名同志加入党组织，壮大了党员队伍，提高了干部素质。
三、抓发展，创一流的工作业绩
我们本着"有为才能有位"、"无功就是过"的思想，积极进取、奋力拼搏，以争创一流的勇气和信念，认真抓好各项工作，2001-2002年度，我局被市司法局评为司法行政系统先进集体。
一是，围绕中心谋发展。首先，抓住普法依法治理工作不放松。我们着力于夯实基础，加强规范，确保"四五"普法高起步，依托试点单位典型引路，强化领导干部和青少年两个阵地，通过法制副校长、普法讲师团、社区法律服务志愿者、小小普法宣传员、普法骨干等队伍，开展法制讲座、文艺汇演、法制夏令营、法律进社区等活动，不断扩大普法依法治理的广度和深度，提高公民的法律素质和社会依法治理的水平，为我区营造了良好的法治环境。2002年10月，在全市领导干部学法用法经验交流会上，我区做了关于普法依法治理工作典型发言。其次，抓住基层基础工作不放松。人民调解和刑释解教人员的安置帮教工作是司法行政的基层基础工作，也是关系社会稳定的第一道防线。我们对全区人民调解员进行了"328"培训，统一了全区安置帮教基础流程，指导全区各级人民调解组织做好矛盾纠纷排查和调处。两年来，共调解民间纠纷3279件，成功率
98 %。我区的安置帮教工作连续两年在全市考评中都获得满分，2002年我局被评为天津市"严打"整治工作先进集体，并被推荐参加全国评优。第三，抓住法律服务不放松。进一步加强法律服务人员的职业道德和执业纪律教育，要求公证员、律师、法律工作者深入全区社会生活的各个领域，为我区的重点工程建设、招商引资、国企改革提供优质法律服务。两年来，我区注册律师、法律工作者共代理各类法律事务
2994件，上缴税收 101.85万元；办理公证7989件，为我区的经济发展和社会稳定做出了贡献。
二是，转变作风求发展。我们坚持以"严格执法、热情服务"为宗旨，强化权力观教育，努力做到权为民所用、心为民所系、利为民所谋。公证处、"12348"专线、法律援助中心等与群众密切联系的科室全部公开办事制度和程序，设立公证员、律师、法律工作者资讯栏，并在《塘沽司法》网页上公布，自觉接受群众和社会的监督。"12348"法律服务专线在做好来电、来访工作基础上，坚持每月深入社区开展法律咨询，受到居民群众的称赞。公证处、法律服务所的工作人员为当事人排忧解难的事迹多次被媒体宣传报道。
三是，求真创新促发展。创新是司法行政工作发展的动力，我们求真务实，不搞哗众取宠、沽名钓誉的花架子，大胆创新。针对基层司法行政的实际，我们整合资源，在全市率先成立了首家地区法律服务中心，使法律服务工作形成系统化、规模化模式。顺应时代发展，开通《塘沽司法》网页，扩大法律宣传和法律服务的覆盖面。与教育局联合举办中小学法制手抄报比赛，寓教于乐，使学生在制报过程中增长了法律知识。去年六月，司法部部长张福森来塘沽调研，考察了法律服务中心，亲自点击《塘沽司法》网页，给予高度评价，并称赞我区中小学法制手抄报是普法的好形式。
两年来，我们班子成员一班人团结进取、争创一流，全局形成了风正、人和、气顺的局面，工作取得了一定的成绩。在今后的工作中，我们还将再接再厉，自加压力，坚持一流标准，追求一流目标，做出一流成绩，为塘沽区"三步并作两步走"战略目标的实现做出贡献。
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