塘沽区行政许可服务中心是由原政府经济服务大厅发展而成，总建筑面积3100平方米，现有33个部门进驻办公，内设43个窗口，审批、核准、备案156个行政事项，占全区行政许可事项的95%以上。自去年十月投入使用，特别是今年开展先进性教育活动以来，这个中心在加强学习培训的基础上坚持边整边改，把先进性教育活动的成果体现在实际工作中，开辟出一条便民服务和诚信建设的"绿色通道"，成为依法行政和建设法制政府、服务政府、诚信政府的形象标志。

　　一、坚持三个"先进"，建设优秀的公务员队伍。区行政许可服务中心从保持共产党员先进性入手，打造出一支过硬的公务员队伍。一是政治思想要先进。中心领导班子认真践行"三个代表"重要思想，把提高党员政治素质摆到重要位置，开展先进性教育活动以来，该中心在保证工作正常运行的前题下，每周利用休息时间保证两次正规的集中学习交流，平时则分成三个小组各自组织学习，使服务中心始终成为文明机关、文明行业和文明窗口创建工作的排头兵。二是业务水平要先进。全体干部主动适应改革开放和现代化建设的新要求、新变化，自觉学习和掌握现代化办公技术，业务能力不断提高。中心100多名公务员中，90%以上达到了大学专科以上专业学历，问不倒、难不住，成为行政管理方面的行家里手。三是道德建设要先进。工作人员恪守职业道德，爱岗敬业、遵纪守法。当办件人所带证照不齐时，工作人员首先想到的是自己能否想方设法让当事人少跑冤枉路，许多窗口都出现过工作人员自己回单位，为当事人调档查底的情况。就这样，靠着为百姓的全心服务，中心行政效能投诉率始终保持零记录，得到群众和社会的赞扬。

　　二、坚持服务领先，建立高效的政务体系。按照"一切都在服务之中"的原则，中心始终坚持把投资者、企业和社会群众满意作为检验服务质量和办事水平的根本标准。一是创新了三种服务方式。在服务功能上实施了咨询导办、特事特办、代理服务等服务模式，体现了以人为本的主导思想；在服务质量上实行了告知制、流转制、首问负责制等32项服务承诺，展示了人性化的服务理念；在服务水平上遵循"公开、公正、公平、便民、高效、诚信"的宗旨，坚持高标准，做到了服务行为规范，服务运转协调，服务程序透明，服务效果优良。二是建立了八项服务系统。确立了行政许可、内部管理、电子政务网上审批、行政效能监督投诉、内部收费、投资项目"双代双零"、招商引资、商务服务等8项系统，体现了健全、完整、便捷、通畅的基本要求。三是发挥了三个职能作用。即业务纽带作用、协调招商引资核心作用和行政效能投诉作用。依靠这一高效的政务体系，中心使许多法律规定需几日直至30日才可办结的承诺卷变成立等可取卷。

　　三、坚持严格管理，实行完善的保障机制。为了全面有效地服务于地区的经济建设和各项事业的发展，行政许可服务中心采取"三线"管理方法，推进依法行政。在内部管理上，实行了岗位责任、考评奖励、工作例会、理论学习、工作日志、请示报告、卫生检查、窗口管理、安全制度等一系列制度，制定并严格执行《工作纪律》、《工作人员十不准》、《廉政守则》等若干规定，形成了完整的考核机制；在业务管理上，建立了范围公开、联席会议、投诉督办、工作协调、业务培训、质量考核、数据资料管理等制度，形成了系统的管理机制；在监督管理上，建立了热线投诉、网上查询、舆论监督、社会监督和闭路监视等5个系统，形成了立体的监督机制。如今，配置了国内一流的设备，形成了开放的多方位信息集成，达到了管理信息化、引导自动化、审批网络化、资源共享化的塘沽区行政许可服务中心以平均每月办结各类报件2000多项、总办结率99.78%、行政效能反馈满意率100%的成绩，实现了政府职能部门依法行政的高效能，得到社会各界的认可和赞扬。天津市有关领导和部门、市人大代表、政协委员及各省市兄弟单位，多次到服务中心视察、调研和指导工作，对中心的服务和效率给予了高度的评价和充分的肯定。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2005-5-18


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