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根据党的十五大和十五届五中全会、六中全会精神，按照中央、市委《2001年--2005年干部教育培训规划》的要求，结合我区干部教育培训工作实际，特制定《塘沽区干部教育培训规划（2001年--2005年）》。
一、充分认识干部教育培训的战略地位
今后五到十年，是塘沽区基本实现现代化目标的重要时期，也是滨海新区基本建成和高速发展的重要时期。在新的历史时期，我们既面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战。因此，努力建设一支包括党政干部、企业经营管理者、专业技术人才和其他战线干部在内的规模宏大的高素质干部队伍，是我们面临的一项重大而紧迫的任务。
这些年来，随着干部教育培训工作的不断加强，我区干部队伍的素质有了明显提高。但也要看到，一些干部理论素养和知识水平、思想境界和精神状态、工作作风和工作方法与新形势新任务的要求还有不少不适应的地方。
我们必须以"三个代表"重要思想为指导，按照中央、市委《规划》要求，以创新的精神做好干部教育培训工作。加大对处级领导干部和各类专门人才教育培训力度，不断提高他们的政治业务素质、理论水平和领导能力。各级党组织一定要从确保党的事业兴旺发达和国家长治久安的政治高度，从适应塘沽区当前工作和长远发展的需要出发，把干部教育培训工作摆上更加重要的战略地位，进一步增强做好干部教育培训工作的历史使命感和政治责任感。努力培养和造就一支符合"三个代表"要求的高素质干部队伍，为实现塘沽跨越式发展提供坚强的组织保证和人才支持。
二、干部教育培训工作的指导思想和基本原则
（一）指导思想
干部教育培训工作要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，认真落实江泽民同志"三个代表"重要思想，坚持党的基本路线，坚持面向现代化、面向世界、面向未来。以提高思想政治素质为重点，用科学的理论武装干部，用现代科学文化知识和人类创造的优秀文明成果充实干部，用党的优良传统和作风教育干部，加强实践锻炼，提高创新能力，努力培养造就一支坚持走有中国特色社会主义道路，坚持全心全意为人民服务的宗旨，具有较高的政治理论素养和开拓创新精神，掌握现代科学文化和管理知识，具有履行岗位职责能力，走在时代前列的高素质干部队伍。
（二）基本原则
１、理论联系实际。坚持马克思主义学风，注重运用马克思主义基本理论，研究关系塘沽改革开放和滨海新区现代化建设全局的重大问题和现实问题。坚持在改造客观世界的同时改造主观世界，树立正确的世界观、人生观、价值观。坚持把学习理论与总结实践经验结合起来，与学习党的历史、中国历史和世界历史结合起来，与学习当代经济、科技、文化等知识结合起来。坚定理想信念，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
２、注重培训质量。做好培训需求的调研分析，着眼于提高干部素质和能力，制定可行的教育培训计划，分级分类组织培训。重点对处级干部特别是党政"一把手"、企业经营管理者进行教育培训，切实提高他们的政治业务素质和领导能力；优先对列入区级人才库的党政领导人才、企业经营管理人才和高级专业技术人才进行培养；加快培养一批会外语、懂业务，熟悉国际通行规则，能够参与国际竞争的各类人才，适应我国加入世界贸易组织和我区扩大对外开放的需要。坚持从严治学，优化培训内容，提高师资水平，严格考试考核，提高教育培训质量。
３、完善教育培训体系和机制。初步形成以理论基础、世界眼光、战略思维、党性锻炼、创新精神为框架的干部教育培训体系；完善以需求为导向，实行组织部门按计划调训与干部自主参训相结合的运行机制。
４、坚持培训与使用相结合。注意加强培训的针对性和实效性，做到按需施教，因材施教。严格执行先培训后任职和在职定期进修制度，把学习和运用理论指导实践的情况作为选拔任用干部的重要依据。
三、干部教育培训工作的主要任务和具体要求
（一）主要任务
按照建设高素质干部队伍的目标，明确干部在理论素养、思想品德、业务技能、知识水平和领导能力等方面的要求，有针对性地开展教育培训。
１．坚持把提高思想政治素质作为首要任务。继续推进马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是江泽民同志"三个代表"重要思想的学习。通过教育培训，使广大干部掌握马克思主义的基本原理，把握邓小平理论的基本观点和科学体系，把握"三个代表"重要思想的科学内涵和精神实质，提高运用科学理论解决改革开放和社会主义现代化建设中现实问题的本领。
２．坚持开展党性党风教育和思想道德教育。巩固和扩大"三讲"教育成果，不断增强领导干部党的意识，提高党性修养。加强反腐倡廉教育和警示教育，坚持经常性的宗旨教育、党的优良传统作风教育、社会主义道德教育和中华民族优良传统教育等，使广大干部具备良好的思想品德和凝聚群众的人格力量，在推进我区社会主义精神文明建设中发挥表率作用。
３．坚持抓好专业知识与能力的培训。根据对各级各类干部的业务素质要求，重点组织学习社会主义市场经济、法律法规、现代管理、现代科技等知识，学习反映当代世界发展的其他理论和知识。应对激烈的国际竞争和我国加入世界贸易组织的严峻挑战，加强对干部进行国际通行规则的培训，掌握国际经济、法律、贸易等方面的知识。还要学习掌握计算机网络和外语等方面履行岗位职责必备的知识与技能。要有计划地对40岁以下的年轻干部进行英语强化培训，对40岁以上的干部进行英语普及培训。要把学习各种知识与研究解决实际问题结合起来，围绕国际国内重大的现实和战略问题以及工作中的重点难点问题，开展专题研究和讨论，努力培养干部的世界眼光、战略思维和创新精神，提高驾驭社会主义市场经济的能力。为适应干部成长和社会发展的需要，还要学习历史、文学艺术等方面的基本知识，以开阔视野、陶冶情操，全面提高干部综合素质。
４．坚持进一步提高文化水平和改善专业知识结构。积极引导和鼓励干部特别是年轻干部从工作需要和提高自身素质需要出发，坚持在职自学，提高学历层次和科学文化水平，改善专业知识结构，使之成为高层次、复合型人才。要求40岁以下的科级干部和45岁以下的处级干部要达到大学本科以上学历。
（二）具体要求
１．加强对处级党政领导干部的培训。对处级领导干部，要努力按照中央关于马克思主义政治家的标准和要求进行教育培训。对党政"一把手"，要围绕提高思想政治素质、提高驾驭全局能力开展教育培训。坚持处级党政领导干部每5年不少于3个月到党校等培训基地脱产进修制度，坚持党委(党组)中心组每年不少于12天的集中学习研讨制度，坚持经常性在职自学制度，健全领导干部理论学习考核制度。党政"一把手"要带头坚持学习制度，搞好自身学习，同时要切实负起第一责任人的责任。
２．大力抓好年轻干部的教育培训。继续办好中青年干部培训班。加强年轻干部的马克思主义基本理论和党性教育，着力提高年轻干部的思想政治素质，帮助他们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。同时，引导年轻干部认真学习社会主义现代化建设所需要的各种知识，了解当今世界最新的发展动态。采取选派年轻干部到高等院校进修，到外地考察学习，到国（境）外培训，到基层单位挂职锻炼等方式，多渠道地培养年轻干部，使之成为能够在新世纪担当重任的新一代领导人才。
３．认真做好国家公务员和参照管理机关工作人员的培训。为适应建设高素质、专业化的国家行政管理干部队伍的需要，按照转变政府职能，依法行政，提高行政效率的要求，以及职位和职业发展的需要，严格初任培训和任职培训，做到先培训后上岗。全面开展更新知识和专门业务培训。有针对性地开展办公信息化、自动化和外语等方面的技能培训。每人每年参加更新知识培训时间累计不少于7天。每个部门至少要确定两门以上专业课程，在机构改革后的两年内，使全区公务员和参照管理机关工作人员接受一次本部门业务知识的培训。
４．加强对国有企业经营管理者的培训。适应建立社会主义市场经济体制和现代企业制度的需要，加快企业经营管理者培训步伐。进行工商管理知识培训，在国有企业逐步推行工商管理职业资格证书制度；以《国有企业建立现代企业制度和加强管理基本规范》和《ＷＴＯ基本规则》的"双基"培训为重点，搞好多种形式的适应性培训；有计划的选派一批年纪轻、有发展潜力的企业经营管理人员到国外培训，到国内的一些优强企业学习，到高等院校攻读工商管理硕士学位，为企业培养大批能够适应国际竞争需要的优秀人才。
５．加强对专业技术人才队伍的培训。围绕我区经济建设发展需要，以培养专业技术拔尖人才、高新技术人才、年轻创新型人才为重点，以新知识、新理论、新技术、新方法为主要内容，加强对专业技术人员的教育培训，培养和提高他们的业务水平和创新能力。认真执行继续教育法规，专业技术人员每人每年脱产学习时间不少于12天。经过重点培养，造就一批在国内和市内知名的学术、技术权威或专业技术骨干。
６．继续做好少数民族干部、非中共党员干部、妇女干部的培训工作，深入进行马克思主义民族观、宗教观、妇女观教育，特别要注意培训其中优秀的年轻干部。
四、进一步提高教育培训质量，落实保障措施
（一）优化培训资源配置，加快干部教育培训基地的建设和改革
党校是党政领导干部政治理论培训轮训的主渠道、主阵地。要认真贯彻《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》和市、区委关于贯彻《决定》的实施意见，大力加强和改进党校工作。区委党校和各基层单位党校要按照提高理论素养、树立世界眼光、培养战略思维、加强党性修养、增强解决实际问题能力的要求，改进教学方法，提高培训质量，培养良好学风，使党校成为学习、研究、宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论�"三个代表"重要思想的重要阵地和党性锻炼的熔炉。区委党校要落实好处级干部、优秀中青年干部的政治理论培训任务。要充分利用我区各种国民教育资源，与各级党校相互配合、协调，优化我区培训资源的配置。
（二）优化结构，培养一支高素质的师资队伍
有计划地通过教学、科研和社会实践等多种有效途径，不断提高教师素质。要重视中青年教研骨干和学术带头人的培养，选派40岁以下年轻教师参加研究生班学习，进修深造，提高教学管理、文化水平。与区有关部门配合，组织教师到经济发达地区学习考察调研。采取承担市委党校的重大科研课题、加强与党政机关和企事业单位的交流、合作等方式，努力提高党校教师的政治素质、业务能力和教学水平。还要从具有较深理论功底和丰富实践经验的党政领导干部以及高等院校科研单位的专家学者中选聘专职或兼职教师，逐步建立起一支政治坚定、规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合，充满生机与活力的干部教育培训师资队伍。
（三）推进干部教育培训信息化和教学手段现代化
提高干部教育培训的现代化、信息化水平，积极学习和借鉴国内外现代教育培训方法，采用情景模拟、案例教学、对策研究等方式，提高教学的吸引力和学员的参与程度，注重能力的培养。积极采用数字信息技术和网络技术及多媒体手段开展教学，充分利用现有的广播、电视等手段，发展远程教育网络。区委党校在2002年开通中央党校远程教学系统，建成电子图书阅览室。
（四）建立干部教育培训质量评估制度
研究制定干部教育培训质量评估标准，确立科学合理的评估指标体系，建立干部教育培训质量评估制度。加强对干部教育培训基地的监督和办学质量的检查，在注重实效的基础上，建立对学校办学行为和教学质量的监督机制及评价体系。完善教育培训基地自我约束、自我管理机制。
（五）采取有效措施，保证干部教育培训经费的投入
区财政局要将干部教育培训经费列入预算，设立区管干部培训专项经费，每年10万元，提高干部教育培训工作的质量和水平。区属各单位干部教育培训所需经费按照国家有关规定在相应的渠道列支。要加强对干部教育培训经费的管理，不断提高经费的使用效益。对经组织推荐参加大学本科、研究生学历学习的干部，毕业后持毕业证由本单位报销学费。
（六）完善干部学习培训制度，强化激励和约束机制
严格执行中央《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和领导干部在职学习制度的规定，制定切实可行的培训计划，加大调训力度。把经过培训作为选用干部必须具备的条件。认真贯彻市委《关于建立县处级以上党政领导干部理论学习考核制度的实施意见》，实行处级党政领导干部政治理论水平任职资格考试制度。
五、切实加强对干部教育培训工作的领导和宏观管理
各级党委要把建设高素质的干部队伍，作为一项事关全局的战略任务来抓，把干部教育培训工作纳入各级领导班子和党政主要负责同志的工作目标，重点抓好，切实保证干部教育培训各项任务的完成。
坚持和完善干部教育培训管理体制。实行在区委、区政府领导下，由区委组织部主管，有关部门各司其职、分工负责、分级管理的干部教育培训工作的管理体制和运行机制，以适应建设高素质干部队伍的需要。
建立塘沽区干部教育培训工作领导小组，定期对我区干部教育培训规划、计划和各项任务的完成情况进行督促、检查。各有关部门具体分工是：区委组织部负责研究制定全区干部教育培训规划、实施方案、阶段安排，协调、指导、检查全区干部教育培训工作，组织区委管理干部和优秀中青年干部的培训工作；区委宣传部负责指导干部理论学习，组织对宣传文化系统干部的培训；区人事局负责组织协调政府公务员的培训和专业技术人员的继续教育培训。
充分发挥干部教育培训工作领导小组的作用和组织部主管干部教育培训的职能。建立和完善干部教育培训联席会议制度，由区委组织部牵头，有关部门参加，根据需要召开会议，通报情况，研究干部教育培训工作，协调解决有关问题。
建立干部教育培训审批和备案制度。各部门举办的有处级干部参加的各类培训班、研讨班，需经组织部批准；上级业务主管部门抽调处级干部培训、各部门各系统举办的科级干部培训，需报组织部备案。
干部教育培训工作涉及面广，要按照分工，充分发挥各职能部门的积极性，齐抓共管，形成合力，推动全区干部教育培训工作上水平。
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