近年来，秦皇岛市委围绕提高各级领导班子和领导干部的领导水平和执政能力，促进经济和社会的快速发展，积极适应率先发展的时代要求，放开视野看教育，集中力量抓培训，努力探索干部教育培训的新方法、新途径，大力提高全市干部队伍整体素质，收到了较好成效。

　　一、解放思想，用开放的观念正确认识干部教育培训的重要性
　　市委充分认识到，建设更高水平的小康社会，实现秦皇岛的率先发展，各级领导班子和领导干部的理论素养和工作能力是一个关键性的因素。为适应新形势新任务的要求，市委明确提出，必须把干部教育培训作为一项事关全局的战略性、基础性工作摆上重要议事日程，紧紧围绕为率先发展和全面建设小康社会提供干部保证的目标，树立终身教育和全员培训的观念，进一步解放思想，开阔视野，打开新思路，多层次、多渠道、大规模地培训干部，创造教育新机制，形成发展新优势。为了把这一共识落到实处，市委进一步加强对干部教育培训工作的宏观管理，充分发挥好三个层面的作用。一是干部教育领导小组的"总揽"作用。市委建立和完善了干部教育管理和协调机构，由主要领导带头，认真研究干部教育培训的政策、全局性工作和重大事项，及时对干部教育培训工作进行部署，确保干部教育培训工作坚持正确的政治方向，确保中央和省市委关于干部教育培训各项要求的贯彻落实。市委制定了《2001-2005年秦皇岛市干部教育培训规划》，明确了干部教育培训工作的指导思想、基本原则、工作目标、培训内容及保障措施，把全市干部教育培训工作纳入了规范化轨道。二是组织部门的"主管"作用。市委充分发挥组织部门牵头抓总、统筹规划、宏观指导、组织协调的职能作用，加强与各干部培训职能部门的协作配合，努力探索新的、合理的方式方法，在服务中加强管理，在管理中体现服务，并加强对各县区及市直有关部门干训工作的指导，保证了干部教育计划的落实。三是有关部门的"合力"作用。市委积极发挥驻秦高等院校、市委党校等承担干部培训任务相关部门的各自优势，密切配合，齐抓共管，协调联动，形成了干部教育培训工作的强大合力。

　　二、大胆创新，用科学的方法落实干部教育培训的目标任务
　　为建设一支适应开放城市发展需要的高素质干部队伍，不断增强领导班子和领导干部的执政能力，市委坚持以提高领导班子和领导干部贯彻落实"三个代表"重要思想、履行岗位职责的能力为重点，积极探索和创新干部教育培训的新方法、新途径，形成了全市干部教育培训工作的新机制。
　　在培训对象上，适应建设学习型政党和学习型社会的要求，在突出对领导干部和中青年干部重点培训的基础上，坚持党政干部队伍、企业经营管理干部队伍、科学技术干部队伍三支干部队伍一起抓，扩大培训覆盖面，并根据各自不同特点、不同培训需求进行培训，做到了重要干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训。
　　在培训内容上，始终坚持把思想政治教育、党性教育放在首位，把学习"三个代表"重要思想放在首位，以提高干部的政治理论素养和实践"三个代表"的自觉性为着眼点，坚持全方位、多层次地开展思想理论教育，逐步形成和完善了党委中心组学习、干部脱产进修和在职自学三位一体的理论学习新格局。全市县级中心组集中学习时间全年达到12天以上，2002年全市县级干部中心组理论学习考试，及格率达到100%。按照建设一支既要靠得住、又要有本事的高素质干部队伍要求，市委坚持"缺什么补什么、用什么学什么"的原则，多方征求意见，做好需求分析，精选教学内容，广泛开展干部的专业知识和岗位技能培训，帮助干部了解和掌握当代经济、政治、法律、科技和社会思潮等发展动态，不断提高驾驭市场经济和履行岗位职责的能力和水平。近3年来，全市共举办各级干部宏观经济管理、WTO知识、计算机、英语、电子政务、法律等专业知识培训班310多期，参加学习的干部2万1千多人次。
　　在培训形式上，本着"实际、实用、实效"的原则，打破传统的封闭办班模式，按照请进来与走出去相结合，向书本学习与实践锻炼相结合，集中学习与分散学习相结合的思路，有针对性地加强干部教育培训。为加强干部的政治理论学习，市委2003年初建立了"双休日"党校制度，聘请国内知名专家学者以及上级部门有关领导，对全市县处级领导干部和中青年干部进行政治、经济、法律、科技等知识培训。为促使广大干部学习先进经验，进一步开阔视野，增强发展的紧迫感，市委采取考察学习、挂职锻炼、外地培训等形式，带领干部走出去。2003年，市委在燕山大学外国语学院建立了领导干部外语培训中心，目前已经举办了2期县级干部英语口语提高班，对60名45岁以下、具有一定英语基础、负责外经外贸和开放工作的县级领导干部进行3个月封闭强化培训，效果比较明显。在苏州市委党校举办了4期乡镇党委书记、乡镇长培训班，将全市各乡镇党政一把手轮训一遍。在清华大学举办1期县处级干部MPA核心课程学习班，在深圳举办1期发达地区县级干部培训班。为在全市组织系统建设学习型组织、做专家型干部，市委组织部在办好部机关"双休日"党校基础上，积极选送年轻的组工干部到中组部、省委组织部学习锻炼，让他们进一步开阔视野，提高工作水平。2003年，在中央党校举办了5期组工干部培训班，将全市各级组工干部全部轮训一遍。此外，还积极应用网络技术手段，开展远程教学，既丰富了教学手段，又实现了资源共享，形成了广泛的教学网络，提供了的学习新途径。
　　在培训方法上，注重灵活性、多样性和生动性。注重运用启发式教学、情景模拟、案例分析、对策研究、双向交流等方法，避免"满堂灌"，提高学员参与程度，创造条件增强学员与教员、学员与学员之间的交流与互动，增加了教学吸引力。同时，坚持以需求为导向，实行菜单式选课、模块教学和学分（时）制等方式，有效解决了工学矛盾，增强了培训的针对性和时效性。

　　三、从严管理，用完善的制度保证干部教育培训的实际效果
　　市委始终坚持以制度建设为核心，狠抓管理，积极为提高干部教育培训质量和办学效益创造良好的环境和条件。
　　一是组织领导制度。市委建立健全了培训工作协调会制度、培训计划申报审批制度、培训工作责任制、培训督导制度等一系列干部培训工作管理制度。根据这些制度，市委组织部定期组织召开干部教育培训协调会，对各县区和相关部门落实所承担干训任务情况进行检查督导，及时协调解决干部教育培训存在的问题，严把干部教育培训质量关。

　　二是教学管理制度。按照市委要求，各职能部门严格培训纪律，建立健全了点名调训制度、跟班管理制度、学员考核和培训情况通报制度及跟踪查效制度等，对学员遵守校纪校规、党性表现、学习态度、学习成绩、出勤情况等进行认真考核，如实做出鉴定，反馈给学员所在单位，并记入干部培训档案，作为干部提拔和使用的重要依据。特别是对中青年干部班实行入学考试和毕业论文答辩制度，以考促学，避免了培训的形式化。

　　三是基地建设制度。市委专门下发展了文件，对干部教育培训经费的投入使用、基础设施建设、教师队伍建设等，做出了明确规定。根据规定，各级财政部门及时足额划拨干部教育培训经费，并做到专款专用，保证培训工作的顺利进行。2002年以来，全市加大了干部教育培训基地建设力度，投入40多万元新购置了背投、摄像机、投影、电脑、VCD以及桌椅等教学设备，市委党校还引进宽带工程，建成校园局域网，使教学条件得到明显改善。同时，成立了市行政学院，为全市干部教育培训工作提供了新的途径和渠道。在师资队伍建设上，按照市委出台的优惠政策，2000年以来，市委党校引进对口专业的大学毕业生和市内外优秀教学人才3 人，选派10名教师到中央党校和省委党校进修学习，组织教职工到苏州等经济发达地区参观考察，选派2名优秀年轻教师到乡镇挂职锻炼，提高了教师队伍的整体素质和教学水平，增强了培训教学的含金量和吸引力。

　　市委的高度重视和各有关部门的通力合作，有效促进了全市干部教育培训工作的开展，通过采取一些新的办法和措施，大规模地培训干部，明显地提高了干部队伍素质，为秦皇岛的改革开放和率先发展注入更多的活力。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2004年9月